El Consejo de Gobierno de la Junta ha autorizado la interposición de un recurso ante el Tribunal Constitucional (TC) contra la nueva regulación estatal de horarios comerciales. Una ordenación que convertía a Almería, junto a Jerez de la Frontera (Cádiz) y Marbella (Málaga), en Zona de Gran Afluencia Turística. Una denominación que permite ampliar los horarios comerciales hasta medianoche.
La Junta de Andalucía entiende que esta regulación deja “sin contenido” las competencias autonómicas en esta materia. A juicio de la Junta, los artículos 4, 5, 6 y 7 de esta norma estatal, así como su Anexo 1, además de suponer un perjuicio al sector, obligan a las comunidades autónomas a declarar obligatoriamente nuevas ciudades con Zonas de Gran Afluencia Turística a efectos de horarios comerciales, aunque no lo hayan solicitado y rebajando los criterios que deben cumplir.
Los preceptos que se recurrirán modifican diversos preceptos de la Ley 1/2004 de Horarios Comerciales para introducir un alto grado de concreción en su regulación. Según el Consejo de Gobierno, este nivel de detalle, que sólo se justifica en el caso de competencias estatales exclusivas y directas, supone una extralimitación que deja sin margen a la comunidad para determinar el régimen de apertura de establecimientos comerciales.
“Urgente necesidad” Además de la “invasión” de competencias, la Junta también advierte de la posible vulneración del artículo 86.1 de la Constitución Española por el uso abusivo, arbitrario e inadecuado del instrumento del Real Decreto Ley, para el que la Carta Magna exige la concurrencia de “extraordinaria y urgente necesidad” y de una conexión justificada entre la situación de urgencia y las medidas concretas que se adoptan.
Por un lado, la coyuntura económica que invoca carece por completo de la nota de imprevisibilidad que justificaría la urgencia, pues responde a una situación de crisis internacional que dura ya más de seis años, razona el gobierno andaluz. Por otro, la liberalización no produce un incremento del consumo ni de la actividad económica general, insiste.
Confrontación La delegada del Gobierno en Andalucía, Carmen Crespo, considera que los dos nuevos recursos de la Junta de Andalucía contra medidas del Gobierno de España (junto al de horarios comerciales, la administración andaluza recurrirá parte de la Ley del Sector Eléctrico), suponen “un paso más dentro de la estrategia de confrontación del Gobierno bipartito”.
Recuerda Crespo en un comunicado que son ya diecisiete las leyes y normas del Gobierno de España recurridas por el ejecutivo andaluz desde el comienzo de esta legislatura.
Iniciativas fundamentales “En lugar de gobernar, gestionar y hacer las reformas que Andalucía necesita, la presidenta de la Junta, Susana Díaz, se dedica a hacer oposición al Gobierno de España, contraprogramando iniciativas que son fundamentales para el desarrollo de nuestra tierra, como es nueva regulación de los horarios comerciales”, ha manifestado.
El Gobierno central acordó que Almería tuviera libertad para abrir a cualquier hora.
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